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002052股票-我国政府赤字率达2.1% 不能再多发票子

国务院总理李克强在我国工会第十六次全国代表大会上的经济局势陈述
《工人日报》
编者按
10月21日,中共中心政治局常委、国务院总理李克强应邀在我国工会第十六次全国代表大会上作了经济局势陈述。陈述深入剖析和论述了我国的经济局势,阐释了我国经济中长时间打开趋势,指出在经济社会打开中要愈加注重处理好员工切身利益问题。
李克强总理的陈述在各地工会干部和员工大众中引起强烈反响,咱们纷纷表明,李克强总理专门为工会十六大代表作经济局势陈述,充分表现了党中心、国务院对工人阶级的亲热关怀、对工会作业的高度注重。陈述有针对性地回应了广阔员工关怀的经济热点问题和切身利益问题,是一堂生动的“经济局势揭露课”。
应广阔读者要求,本报今日特全文刊发李克强总理的经济局势陈述,敬请读者垂注。
同志们,首要我代表党中心、国务院,向我国工会十六大的成功举行和选出新一届领导机构表明热烈祝贺,向我国亿万员工和广阔工会干部致以诚挚问好,向我国工人阶级表明崇高敬意!我国工人阶级是打开的主力军,咱们对经济局势、走势都很关怀,应大会约请,我今日首要讲三个问题。
一、关于我国经济打开局势
怎样看待其时经济局势,需求放在国际经济大环境中来透视。新一届政府树立以来,咱们面对着扑朔迷离的国内外局势。杰出特点是国际经济复苏乏力,首要兴旺经济体添加低迷,好的添加1%多一点,差一些的就负添加了;打开我国家和新式经济体中体量比较大的几个,增速遍及不超越2%,单个好的也不超越5%。2010年,咱们的经济添加是两位数,到达10.4%,但到上一年四季度,由于国际国内多重杂乱要素交错影响,经济添加率只需7.8%,本年继续下行,一季度是7.7%,二季度是7.5%。我为什么上来要跟咱们讲GDP呢?同志们或许会问,说咱们不能片面着重GDP。这个话说得不错,但咱们究竟是打开我国家,打开仍是我国处理一切问题的根底和要害。更重要的是,咱们注重GDP,其实注重的是作业。曩昔,我国GDP每添加1个百分点,就会拉动大约100万人作业。经过这几年经济结构的调整,尤其是跟着服务业的加速打开,现在大约GDP添加1个百分点,可以拉动130万、乃至150万人作业。我请人力资源和社会确保部和有关方面重复测算,都以为要确保新增作业1000万人、乡镇挂号失业率在4%左右,需求7.2%的经济添加。咱们之所以要稳添加,说究竟便是为了保作业。
面对经济下行的压力,怎样办?要稳添加、保作业,咱们有两种挑选。一种挑选是扩展财务赤字,添加钱银供应量。经过打赤字、发票子来带动出资,这样做,尽管当年或许能收效,但需求财务、钱银方针有相应的运作空间,更重要的是这种短期影响方针难以继续。由于咱们的赤字率现已到达2.1%了。这是什么概念呢?欧盟定了一个规范,便是赤字不能超越GDP的3%,当然后来许多成员国没有恪守,超越了。效果咱们都知道,呈现了欧债危机,早年几年一向继续到现在,一些国家经济添加无力乃至下降、失业率大增,原有的福利也无法确保。就钱银来说,咱们的广义钱银供应量M2的余额3月末超越了100万亿元,现已是GDP的两倍了。换句话说,便是“池子”里的钱银现已许多了,再多发票子就有或许导致通货膨胀。咱们都知道,恶性通货膨胀,不只搅扰或许说损坏商场,并且会给公民日子带来巨大的副效果和压力,乃至形成人心惶惶。
第二种挑选,便是坚持不扩展赤字,既不放松也不收紧银根。这就需求咱们坚持定力、安稳方针。那么有的同志或许会说,这样做是不是不作为了,只需站住不动就行了?那不行,你要不动,就像骑自行车相同,停在那里晃两圈儿,没准儿就摔下来了。所以还得动,要稳中求进,这是中心确认的作业总基调。还有必要稳中有为。怎样稳中有为?那就要立异微观调控思路和方法,依据局势面目一新,采纳有用的、有针对性的方法。咱们要点做了这几个方面作业。
榜首,深处着力。极力开释变革的巨大盈利。同志们还记得,从十八届二中全会到本年全国两会,咱们提出简政放权,既要精简机构,更要改动政府职能,这儿边大有文章可做。咱们都知道,有所谓“两只手”,看不见的是商场的手,看得见的手是政府的手。社会上有人说,政府“看得见的手”变成了“闲不住的手”,干什么事都要去报批。你们或许从电视上看过,有人从前画了一张叫做批阅的“万里长征图”,多的时分要盖一百多个章才干办成一件事,再加上各种查看收费,创业者不堪重负。有一位部长告诉我,说他接到一个投诉信,一个在北京读书的大学生,结业今后回家,到中部区域的一个小县城,他想自主创业。干什么呢?他觉得这个县城里边要添加点文化氛围,就想办一个书店,从爸爸妈妈和亲属那里借了20多万元,效果跑了三、四个月,盖了几十个公章,总算跑下来。十分困难租了店肆,然后就开端被查看了。有的执法人员进去看,说你这个店玻璃色彩不对,照到街面上光污染,你得改。要办书店的年轻人说我现已没钱了,执法人员说没钱也行,给书吧,就摸了几十本书走了。那他书里是不是有什么“打黄扫非”方面的问题呀?没有。实际上,人家办的是一个社科书店,首要是教材,还真没这方面问题。到终究,这个大学生实在是经不起查看,只好“关门大吉”。我说经不起查看,不是书经不起查看,而是经不起各种人员的重复查看。他一气之下给部长写了封投诉信,部里派人下去查,还果真如此。咱们想想看,咱们在极力为各地乡镇新增股市大亨,股市大亨,股市大亨作业、创业创造条件,而各种批阅、查看显着把公民大众这种创业的热心给按捺了。所以咱们下决心减少行政批阅,这半年多来,中心政府下大力气现已撤销和下放221项批阅事项。简政放权的方针,向社会、向商场开释了一个十分活跃的信号,便是鼓舞咱们作业创业。前两天我要了工商挂号机关的数据,本年第三季度,全国新设商场主体同比添加了18%,其间民营企业数量添加了31%,和前些年比较较,呈现一种爆发式的添加,变革的成效是显着的。所以咱们把改动政府职能作为变革的突破口。树立我国自由贸易试验区,其间重要方面也是简政放权,探究负面清单办理模式,政府铺开该放的、管住该管的。
当然,变革不行是要改动政府职能,咱们得想更多方法。由于经济打开总是需求财力的,在财务增收困难的情况下,咱们就想方法盘活存量。怎样把存量盘活?咱们提出来,要让公民过好日子,政府就要过紧日子。中心有“八项规则”,政府清晰提出“约法三章”,要从“三公”经费上“开刀”。本年从中心机关开端做,行政经费砍了5%。这样就腾出来一些钱,干什么?其间一项是给小微企业减税,2万元以下小微企业增值税、营业税免了。涉及到多少人呢?涉及到600万户、上千万作业人员。
一同,咱们还变革出资体制。这次机构变革,把铁道部撤销了,改成了铁路总公司。铁路员工200多万人,为国家、为公民、为乘客做出的奉献是巨大的、不行代替的。可是,由于本来的铁道部是政府组成部分,政企不分,实际上导致融资困难,只能靠财务给钱,靠国家信用去发债,效果这两年铁路建造脚步在怠慢。那怎样办?咱们国家到现在铁路运营总路程只需10万公里,美国是25-27万公里,姑妄言之跟兴旺国家比较,咱们的人均铁路路程很少。应该说,铁路打开特别是中西部区域铁路打开,还有很大的潜力,所以咱们下决心把铁道部变成铁路总公司,既完结了政企分开,也使铁路作为企业可以在更大规模内融资,让社会资本进入。当然要确保铁路的作业安全、国家的安全。修铁路是有报答的,有许多社会资本乐意进来,要树立渠道、创造条件,加速铁路在单薄区域的打开。
可是,同志们,依照第二种挑选来做,也不是说没有压力。在座的咱们或许也听说过有所谓的“钱荒”,这便是6月份的时分,银行间的隔夜拆借率曾一下到了13%,那是高得不得了,往常也便是3%多一点。所以其时外界有说法,“我国银行间呈现了债款违约、头寸严重”,这便是所谓“钱荒”。面对这种局势,咱们没有心慌,仍是坚持这条:既不放松也不收紧银根。可是,坦率地讲,咱们心不慌,但也不能不注意。为什么呢?我给咱们举个比如。现在网络很兴旺,有人就把“我国银行间产生资金违约”改了一下,把“间”字划掉了,变成了“我国银行产生资金违约”,并发到网上。咱们知道,我国银行是四大国有商业银行之一,并且是咱们在全国际布点最多的银行,一同由于时差的原因,咱们这边闭市的时分人家那儿开市。这一下就谈论开了,说“我国金融是不是出问题了”。咱们敏捷反响,向外界澄清事实。咱们要看到,这么点小火星,搞不好就能燃起大火。针对其时的情况,咱们一方面要求公民银行和商业银行加强流动性办理,坚持适度的钱银供应,另一方面并未因此而放松银根,而是合理引导社会预期和企业行为,产生了稳添加效应。姑妄言之其时咱们放松银根,姑妄言之咱们多发赤字,那就像古人讲的“火上浇油”。薪不尽,火不灭,抱着柴火去救火,柴火不必完,火是灭不了的。所以,咱们挑选坚持稳住财务和钱银方针。
第二,精准发力。推进经济打开,不行是稳住方针、推进变革、激起商场生机,还要加大结构调整的力度,其间很重要的便是扩展内需。咱们出台了一系列影响居民消费的方针方法,最近就要发4G车牌。现在信息消费、电子商务等打开很快,2012年网络零售买卖规划1.3万亿元,本年前三季度买卖额已挨近上一年全年水平,带动了许多人作业。有许多人搞网络出售,就等所以自己开了个小店,并且不必租商铺,本钱很低。创业确实是不简单的,但保定办证,保定办证,保定办证是经过供应各种便当和打开新的商业业态,可以供应更多创业时机。一同,咱们还大力打开养老和健康服务业。这方面咱们是缺少的。现在说不少产品过剩,要采纳方法消化过剩产能,而服务却是相对缺少的。我国的服务业和国外比较距离还很大,便是和与咱们平等收入水平的国家比较,服务业占GDP的比重大约也差了10个百分点。据了解,在一些特大城市,要进公立养老院,姑妄言之本年50岁开端排队,要排上30年,乃至40年,那就得至少比及80多岁了,这阐明养老服务供应很昂首阔步。我国人均GDP现在6000多美元,服务业打开的潜力仍是很大的,要采纳方法加以推进,特别是要破除妨碍,吸收社会资本进入。一同要看到,制作业是不能丢的。咱们要点加强节能环保这些契合结构晋级方向的工业。咱们还加大城市棚户区的改造力度,这是惠及民生的项目,其实也是拉动添加的项目。这些年来咱们加速了棚户区改造,获得很大成效。但即便如此,现在我国会集连片的各类棚户区、包含城市、工矿以及独立工矿区、林区、垦区棚户区,还寓居着大约4000万人,其间70%是退休员工。前不久我到西部区域一个工矿区的棚户区看望员工,碰到一个老员工。我问他,你什么时分来的?他说五六十披肝沥胆,援助三线建造来的。其时先出产后日子,住的便是个棚子,付出了芳华,干了一辈子,效果到老了、退休了,还住在棚户区里边。冬季北方区域煤炉不敢多烧,惧怕中毒,晚上不行是盖着棉被,还要穿戴棉大衣才干睡觉,几百人合用一个厕所。他跟我说,我现在就一点期望,能不能我在世的时分住上高楼。所以咱们要加速棚户区改造。推进结构调整,实际上也是要缩小东中西部区域距离,缩小城乡之间的距离和破解城市内部二元距离。
第三,扩打开放。我国经过多年的极力,现已生长为国际第二大经济体,应该说这其间我国出口竞赛力不断进步功不行没。咱们许多人都出过国,处处都能看到“我国制作”。可是其时由于整个国际经济不景气,世贸安排不断调减国际贸易总量和增幅的猜测,贸易战也有点如火如荼之势,各国都是为了保护本国的工业和作业。但实际上这个保护是保护落后,终究也是保护不住的。我国作为一个大国,首要仍是要依托内需,可是安稳出口也不行小看,由于咱们现在出口带动的直接作业人数大约3000万人,加上相关的配套工业,带动大约1亿人,姑妄言之出口敏捷掉下来,就会产生作业问题。所以咱们仍是要有理有节地打开对外往来,保护国家利益,坚决对立贸易保护主义。咱们或许还记得,本年四五月份从前呈现的中欧光伏案,便是欧盟要对我国的光伏产品搞所谓的“双反”。我到欧洲拜访时,一路跟他们讲,这样做是损人不利已,并且姑妄言之欧盟真的对我国光伏产品施行所谓的“双反”,加47%的惩罚性关税,那么咱们的光伏企业在欧洲商场就要悉数退出了,我说我国必将采纳反制方法。回来今后,我到国内一个最大的光伏企业去查询,企业说,尽管有两个月的商洽缓冲期,但姑妄言之两个月后关税水平上升到那么高的话,企业就撑不住了。光伏工业涉及到多少人呢?涉及到40万人作业。并且还不只仅是40万人作业的问题,这个口儿要开了,那一些国家就会没完没了,许多贸易战就会打起来,针对着我国搞制裁。我国的出口总量现已国际榜首,咱们有必要高举对立贸易保护主义的旗,坚决对立“双反”等方法。所以我就在北京跟欧盟的领导人通话,进一步做作业,终究中欧洽谈处理。
这次我到泰国拜访,我也向他们极力推荐我国的高铁,介绍我国的高铁技术先进、安全可靠、运营有经历。咱们的企业走出去,不只仅是买人家的东西,也要让人家买咱们有价值的东西,不只仅是买我国的服装鞋帽、买一般加工品,也要买咱们的制成品特别是中高端的制成品。这方面仍是有很大空间可以去做的。
第四,引导商场预期。尽管做了许多作业,但商场仍是有一些不安心的当地,觉得变革方法、简政放权、调整结构是不是本年必定能见得了效啊?再加上国外又呈现“唱空我国”的一种言论,说我国经济要硬着陆,乃至有些闻名经济学家也给出判别,说本年我国经济增幅就会落到3%。我见外宾时,也有人跟我说相似的话。咱们不寻求高速度,更不片面寻求GDP,可是合理的添加速度是需求的,所以咱们就确认了经济添加的合理区间。实际上是要引导社会预期。什么合理区间呢?老有人诘问我,说这有上限下限,这终究究竟是多少啊?那便是GDP依照本年人代会所确认的,添加7.5%左右,作为咱们的下限。这直接关系作业。我到一些出口企业去看,在本年一季度最困难的时分,企业告诉我,尽管现在出口订单根本上不添加了,可是企业绝不裁人。我说谢谢你,不行是代表这些员工包含农民工谢谢你,也代表国家谢谢你,期望一切的企业都能这样。大学结业生是咱们国家的宝贵财富。本年大学结业生699万,是历年来最高的,在这样严峻杂乱的经济局势下,怎样确保这699万人作业,咱们确认了一个“大学生作业促进方案”。便是结业后即便一次签约签不成,二次签约也签不成,国家不给你断线,不把你推到社会上不管了,结业生的作业情况校园要把握,人力资源和社会确保部分要把握,并且要供应训练、供应作业辅导、供应挑选时机。咱们有要求,不能有零作业家庭,这方面工会改组也做了许多的作业。我曩昔在东北作业的时分,到零作业的家庭去看过,真是感到心酸哪,一个家里边几口人待在那里,小伙子大姑娘没有一个有作业,家庭毫无气愤,乃至没有期望,所以咱们有必要要确保。所以我方才讲的稳添加也是为了保作业,那么咱们引导商场预期,确认这个合理区间,便是添加的下限7.5%左右;上限CPI,便是物价上涨不能超越3.5%左右,由于老百姓要过日子,而在我国物价计算方法中,33%即三分之一权重是食物。咱们中低收入的大众还相当多,光低保,乡镇2000多万,乡村5000多万,占整个人口的5%,所以咱们向社会宣布这个信号,姑妄言之经济作业真要滑出这个合理区间,政府就要采纳有针对性的方法。但在这个合理区间内,咱们仍是尽或许地开释变革的最大盈利,着力去推进变革,着力去推进结构调整,激起商场生机来培养经济添加的内生动力。这不是说政府没有坚持微观经济安稳的职责,这个职责咱们是有的,也是有才能的,咱们向国际清晰宣布这个信号。
最近咱们都看到了,前三季度经济局势的数据发布了,经济添加从二季度的7.5%进步到了三季度的7.8%,应该说是回升了。CPI有所上涨,9月当月是3.1%,但1-3季度是2.5%,在咱们3.5%左右操控的规模之内。更重要的是,前三个季度乡镇新增作业超越了1000万人,乡镇挂号失业率在4.04%。三季度工业用电量添加了9.8%,铁路货运量也添加了7.3%,和经济添加是匹配的。今日我看外电剖析,说我国的经济数据看起来不错啊。有些客观的国外经济学家写文章说,我国经济式微的预言又一次食言了,说我国要硬着陆的人要感到遗憾了。所以说,咱们整个经济走势稳中向好,完结全年经济社会打开的首要方针,是有才能也是有条件的。要说决心重要,决心从哪里来?我说最重要的决心是来自于咱们巨大的工人阶级,来自于在座同志们所代表的我国亿万员工的勤劳才智。咱们或许还记得,2008年国家金融危机冲击今后,2009年我国经济表现不俗,美国《披肝沥胆》周刊封面刊登了我国工人相片,其间包含农民工。他们以为我国经济之所以坚持这样的添加速度,是我国的工人在支撑着,首要是由于他们勤劳、勤劳、勤劳!没有比这样的工人更勤劳吃苦的了。我跟他们讲,你们还少了一个词,我也和你们重复三遍:才智、才智、才智!
当然咱们不行是要经济坚持平稳作业,也要让社会不断进步,实际上咱们在推进社会不断进步傍边,也在应对各种应战,以让经济可以坚持平稳作业,包含应对自然灾祸方面的应战。比如说,本年产生了芦山地震,党中心、国务院安排各方力气,及时有力、科学有序地进行救援。我到现场去时,那儿轿车不通了,路途现已封了,但很快就有直升飞机调来,到了震中区域,邻省一些同志现已来了,表现了一方有难、八方援助的精力,省里等方面动作之敏捷也阐明汶川抗震等经历得到了发挥。在那里,咱们做出个决议,救灾要科学有序,由四川省为主指挥抗震救灾,国务院派一个作业组在那儿,由四川省作为需方,咱们是供方,他提单子,咱们给条件,确保抗震救灾有序进行,使逝世人数降到了最低程度。中心决议对尔后相似灾祸,都以此机制打开。还有像H7N9禽流感,由于有了曩昔防非典、防甲流感的经历,也做到了科学有序防控。
咱们还着力处理大众关怀的问题。像大气污染,咱们现已拟定了管理大气污染举动方案十条,期望北京3-5年内空气质量有所改动。咱们会尽最大力气,坚决管理那些污染源,当然要有个进程。咱们也加大了食物药品安全监管的力度。这次机构变革,专门树立了食物药品监管总局,曩昔多个部分管的,进行了整合,极力改动九龙治水、三个和尚挑水终究又没水吃的局势。咱们还从婴儿奶粉下手,把婴儿奶粉当药品管,用药品监管的方法来监管婴儿奶粉,确保奶粉安全。总归,咱们既要推进经济社会打开,还要推进经济社会协调打开,这样才干够确保我国经济长时间添加、继续健康打开。
二、我国经济中长时间打开的趋势
变革开放30多年来,我国经济年均添加9.8%,可以说是奇观。可是到了现在这个阶段,姑妄言之仍然过度依靠出资,动力、资源、环境的瓶颈制约会越来越显着,高速添加靠高投入、高能耗,难以为继了。别的也要看到,咱们的本钱竞赛优势相对在削弱。经济添加的意图仍是要改善公民日子,终究要进步公民日子水平和质量,所以进步薪酬是必定的。不行是人力本钱,土地各方面的本钱也在添加。还要看到,咱们现在的基数也比较高了,上一年GDP到达52万亿公民币,在这个根底上添加1%,和GDP在10万亿、5万亿公民币根底上添加1%,那不同就大得多。
作为咱们这样一个中等收入国家,经济添加已从本来的高速进入到了中高速阶段。什么叫中高速?我以为,7.5%左右,或许7%以上便是中高速。所谓“中”是和咱们曩昔比较。曩昔是两位数添加,均匀是9.8%。7%以上、7.5%左右就算中速了;可是在国际规模内,咱们仍然是高速。特别是在大国中,没有哪个国家有咱们这样高的速度。并且咱们测算,到2020年完结全面建成小康社会,年均添加速度只需7%就够了。这样,有利于各方面用更多的精力来调整结构,消化过剩产能,加强节能环保,进步质量,保护环境,留出可继续打开空间。要看到,我国经济是有条件长时间添加、继续健康打开的,由于咱们究竟还处于工业化、乡镇化的打开进程傍边。咱们现在的乡镇化率,说是52%,那是加上半年及以上常住人口,户籍人口乡镇化率不到35%。和兴旺国家比,和同水平的打开我国家比,咱们还低了不少,这自身也阐明咱们有潜力。不行是城乡距离,东中西部打开也还有很大距离。咱们现在全国人均GDP是6000美元,东部一些区域上万美元了,可是咱们西部区域才3000美元。距离便是潜力。更重要的是,咱们变革有巨大的盈利。30多年的变革开放,使咱们获得了巨大的效果。变革没有止境,咱们要下决心推进全面变革,用勇士断腕的精力来推进变革。包含财务揭露预算、减少“三公经费”,包含金融变革,推进利率商场化,让小微企业可以更有用、比较低本钱地贷到款,等等,这些变革咱们都是要推进的。当然,变革是要牵动利益的,可是变革是为了公民的利益,为了亿万员工都能过上好日子,没有什么比这个利益更大,为此有必要义无反顾。
有必要着重,咱们未来行进路上还面对许多危险和应战。像财务、金融的危险,还有工业结构不合理,农业根底仍然单薄,资源环境束缚的矛盾加剧,科技立异才能总体上还不强,经济打开面对后起国家追逐和兴旺国家经济、科技上占优势“双面夹攻”压力,等等。要完结经济的继续健康打开很不简单,咱们必定要高枕无忧,增强忧患意识,做好应对杂乱困难局势的预备。怎样化解存在的危险应战,需求有勇气和才智,需求咱们齐心协力,同心协力。咱们会有阵痛,可是要信任,13亿我国人、亿万我国员工要完结现代化、过上好日子的毅力是不行动摇的。咱们有这个力气。
三、在经济社会打开中愈加注重处理好员工切身利益问题
员工利益是咱们十分关怀的事。工会是党和政府交流亿万员工大众的桥梁和枢纽,工会关怀员工利益、保护员工权益,天经地义!推进经济打开和保护员工权益,这两个是双管齐下的、是共同的。咱们期望亿万员工、整体公民勤奋极力、吃苦斗争,但一同,你不能光从牛那里挤奶,不给牛塞一把豆饼子,这不行。我这儿要着重几条。
首要,要施行活跃的作业方针。必定要极力协助已有和新增劳作力有岗位、有活干,有作业时机,并极力完结高质量的作业。作业是最大的民生。这一点我请同志们信任,政府顷刻不敢松劲,咱们不时盯着这一条。对咱们来说,稳添加首要是为了保作业。
第二,要织牢社会确保的安全网。咱们要推进结构调整,其实最大的结构调整,仍是要让消费发挥重要效果。由于许多兴旺国家,终究消费占了GDP傍边很大的比重。我国本年前三季度这一比重为45.9%。要让老百姓花钱,他得无后顾之虑才行。作业是让大众腰包里有钱,有了钱,为什么消费还昂首阔步多,现在银行里有四、五十万亿元的存款?大众有后顾之虑。最大的后顾之虑是什么?仍是社会确保。社会确保首要是养老。坦率地讲,这儿边现在仍是有问题的,现在参加乡镇员工养老稳妥,大约是3亿多人,本年有累计3800万人中绝交稳妥。首要是部分中小微企业有困难,或许是部分灵敏作业人员接连缴费15年以上后不再缴费等各种要素形成的。国家要想方法健全社会确保体系,政府要管,工会也要参加进来,一同想方法,咱们对国家要有决心。东北老工业基地国企变革改组中,当年处理了600万人的养老稳妥问题,还有不少人,大约几百万,由于企业倒闭,那时分国家没方针,主动离任了,没有任何补偿。他们为共和国的生长做过奉献,国家不能忘掉他们。对这些人也要想方法。要有一个掩盖全民的、整体员工的养老确保,构筑让公民、让员工能安心出产日子的确保网,使打开效果更多更公平地惠及大众。还有医疗稳妥,现在已根本掩盖城乡。但我想特别阐明要树立大病医疗稳妥准则,现在每年有300万人,生了大病,治病报销后还或许付出不起。要想方法,政府、社会、个人一同极力。我这儿特别要着重工会的送温暖举动起到很重要的效果,你们协助那些老员工、协助那些困难员工,解忧解难。政府要从方针、资金等方面支撑工会。还有住宅确保。咱们方案是“十二五”期间建成3600万套确保性住宅,其间一半是棚户区改造。5年之内下决心把老员工会集寓居的棚户区改造掉。
咱们也正在研讨救急机制,到这个阶段,既要扶贫、也要救急。我国几十年来很大的成便是减贫,几亿人脱贫,这个效果在国际上没有人能谴责,可是救急机制咱们还没有彻底树立。要让社会有“兜底”的安全确保网,让公民大众、让员工们勇于去作业创业。有人真实在作业创业中遇到困难,掉下来了,有一个安全网兜着他。不但要有根本的安全网,还要终究有个兜底线,这便是救急机制。我觉得“送温暖”应该在这个救急机制中占一席之地。政府、社会、工会的“送温暖”、慈善机构等等,咱们一同来树立这个救急机制。坚决避免那些突破社会底线的现象一再产生,促进社会调和。
第三,要促进员工收入添加与经济打开和劳作出产率进步同步。社会确保免除后顾之虑了,也昂首阔步,还有员工收入问题。“十二五”规划现已提出,员工收入要倍增,要和GDP同步添加。两者同步,不只经济的添加和员工收入的添加要同步,劳作出产率的添加和员工收入的添加也要同步。
当然咱们最关怀的仍是那些普通员工。本年24个省市最低薪酬均匀进步了18%,这给企业带来必定压力,包含影响出口竞赛力。可是咱们只能在两难傍边做挑选,由于终究仍是要一步一步完结公民的共同富裕。再便是农民工。听说有1亿农民工现已加入了工会,我听了十分高兴。农民工给城市做的奉献巨大,城市少不了农民工啊。一个大城市没有各式各样的服务业,光有拿手术刀的,没有端茶水的,这个城市是作业不起来的。对一切的劳作者咱们都应该尊重。现在农民工有2.6亿,当然有的是季节性的、临时性的。政府、工会都要举动起来,协助他们完结从暂住到安居,从作业到乐业,让他们真实融入乡镇,享用应有权力。
这儿我特别要着重,各级党委和政府必定要高度注重工会作业,尤其是要注重关爱劳模的作业,支撑和协助工会做好劳模作业。一个国家要有向上的力气,劳模是标杆。有了劳模,代表着360行,行行出状元,并且行行向状元这个方向跨进。咱们还要完善政府和工会联席会议准则,既然是准则就要办。经过联席会议准则,可以多听工人特别是普通工人的心声。这需求推进企业民主办理,发挥好职代会的效果。
第四,要高度注重加强员工训练作业。最初人们说我国有人口盈利,其实咱们还有一个人才盈利,人才盈利不行小视。要打造我国经济晋级版,除了要开释变革的最大盈利,还要推进人口盈利向人才盈利改动。现在,现已获得了必定的成果。在整个乡镇的从业人员傍边,有技术的劳作者占到了36%;有技术的劳作者傍边,高技术的劳作者占到了25%。说起来不少了,可是比兴旺国家还有很大的距离。政府现在每年赞助员工训练1000万人,数字也不小,但和咱们巨大的亿万员工队伍比较较还有很大距离。咱们必定要在这方面舍得花钱、勇于花钱,加大对员工教育的方针歪斜,让人口盈利真实变成人才盈利,支撑工会打开员工技术训练,让绝大多数员工都成为有技术的从业人员,多数人可以成为高中级技术人员。咱们的活跃性和创造力都迸宣布来,咱们的方针是必定能到达的。
还要十分注重安全出产。安全出产、人命关天,有必要警钟长鸣。党和国家一向注重劳作安全工作,这些年,咱们也下了很大的功夫,但问题仍然不少。完结安全出产,光靠企业的自觉还昂首阔步,政府有必要加强监管,也要发挥大众、工会的监督效果。
同志们,让咱们愈加严密地联合在以习近平同志为总书记的党中心周围,高举我国特色社会主义巨大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学打开观为辅导,联合广阔员工,为全面建成小康社会,完结中华民族巨大复兴的我国梦而斗争!终究,祝我国工会十六大圆满成功!
谢谢咱们。
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